為加快推進全市公共文化云服務平臺建設，提升全市公共數字文化服務水平，依據河南省文化和旅游廳《關于推進 2021 年河南省公共數字文化工程建設工作的通知》（豫文旅公共〔2021〕19號）有關要求，加快推進我市各類公共數字文化服務資源整合和效能優化，統一服務平臺建設，為人民群眾提供更加高效便捷的公共數字文化服務，打通公共數字文化服務“最后一公里”，制定如下工作方案。
       一、總體要求
       2021年底，初步建立公共數字文化資源庫，形成全市公共數字文化服務總目錄，推出統一服務界面，完善提升羅山、新縣、息縣第一批省級試點縣創建工作成效，統籌開展數字文化資源配送。加快推進潢川、光山、淮濱、商城、固始第二批省級公共文化服務平臺試點縣建設，實現與省、市、縣三級公共文化服務平臺互聯互通。2022年底，基本建成統一的標準規范體系，平臺有效整合、資源共建共享、管理統籌規范、服務便捷高效，社會力量參與機制更加健全，服務效能顯著提升。
        主要目標
        著眼提升公共數字文化服務效能，建成的公共文化服務云平臺要全部實現資源點播、活動預約、場館導航、文藝培訓、數字閱讀等基本服務功能。
        資源點播：各級公共文化云服務平臺要整合本區域內公共文化資源，建立數字文化資源庫，為群眾提供更加豐富的網上點播服務項目。
        活動預約：按照疫情防控要求，各地要將即將開展舉辦的文化活動在本地服務平臺上進行線上預約，在安全前提上科學調控參與活動人數，便于群眾選擇參與。
        場館導航：本地公共文化服務云平臺要公開本轄區公共文化場館基本信息，為群眾提供導航服務，利用現代科學技術進行數字化處理，方便群眾網上參觀。
         文藝培訓：整合數字文化資源，按照歌舞、樂器、書法、美術、非遺等類別建立網上培訓資源庫，為群眾提供網上文藝培訓活動。
        數字閱讀：將各級公共圖書館數字資源充實到本地公共文化云服務平臺，為群眾提供各種網上閱讀和數字圖書下載等基本服務。
       三、工作任務
       （一）公共文化數字資源建設
        一是建立公共文化數字資源庫。統籌整合圖書館、文化館、博物館、美術館、藝術院團等機構原有公共數字文化資源，建立資源共享機制，激活存量，在明確各類資源版權基礎上，統一存儲、調配公共數字文化資源，形成公共數字文化資源服務總目錄，實現資源共享共用。按照市場和群眾需求，合理規劃增量資源建設。圍繞全民閱讀、全民藝術普及、非遺展覽、中華優秀傳統文化數字化等主題，開展公共數字文化資源建設，豐富適用于移動互聯網傳播的資源類型，優化資源結構，提升資源質量。二是完善資源存儲和共享機制。建立公共數字文化資源統一存儲機制，強化安全保障制度。統籌融合文化信息資源共享工程、數字圖書館、數字文化館等原有公共文化服務平臺，通過互開端口、互設界面，逐步實現用戶統一認證、資源共享、跨庫檢索和數據匯聚。積極利用大數據平臺與技術，加強與其他文化惠民數字工程的互聯互通，搭建標準一致、有統有分、互為支撐的現代公共文化服務體系基礎信息框架。開展公共文化的大數據應用。三是推動資源建設的社會化。通過采購成品資源、委托市場定制、合作共建等方式，擴大資源建設主體范圍，使系統內公共文化機構和系統外市場主體發揮各自優勢，共同參與建設線上線下資源。
        （二）完善公共數字文化服務體系
        建設公共數字文化平臺服務系統。一是建立公共數字文化供需配送體系，開展“訂單式”“菜單式”服務。整合公共文化機構、社會化主體提供的能滿足群眾文化多元化需求的公共文化產品，形成公共數字文化服務“菜單”。二是搭建信陽市公共數字文化服務平臺。推出統一的基層服務界面，構建基于寬帶互聯網、移動互聯網、數字電視網的公共數字文化應用平臺,在客戶服務端統一服務平臺、服務入口、服務界面，為基層群眾提供標準化、一站式、集成式的公共數字文化服務。建立群眾文化需求反饋機制，針對不同服務場景、特定服務人群，精準推送實體化、數字化的公共數字文化產品，實現“百姓點單、社會機構接單、政府買單”。三是做好基層數字資源服務工作。重點在鄉鎮、村級積極開展智能化服務應用，使基層群眾通過手機掃碼獲取豐富的公共文化數字資源服務。
        （三）加強公共數字文化應用推廣
        加大宣傳力度，廣泛開展基于多終端、多渠道（如公眾號、網站、各類媒體）的宣傳推廣活動，發布統一的公共數字文化服務和活動年度目錄，與社會組織、市場平臺共同策劃開展品牌活動，提高全市公共數字文化工程的群眾知曉率和參與度。
        （四）開展公共數字文化服務效能評價
         推動建立公共數字文化監管機制，加強對全市公共文化服務平臺全時段監管。依托省級公共數字文化“文化豫約”平臺，按照統一數據采集標準、規范數據采集流程，主動市級公共文化服務數據融入全省公共文化大數據分析平臺。創新評價方式，實現對線上公共文化資源與線下公共文化活動服務的到達率、點擊量、訪問量、參與度、滿意度等大數據的采集與分析，監控各類公共文化服務的效能，科學掌握百姓需求，精準提供公共文化產品，持續提升公共文化服務水平。
        四、試點單位職責與任務
       根據省文化和旅游廳安排部署，我市8個縣分兩批試點進行，現行探索經驗做法，完善運行機制。一是完成縣、鄉、村三級數字文化服務網絡環境建設。二是整合當地公共文化資源，建設公共數字文化資源庫，編制公共文化產品服務目錄，面向基層群眾提供“一站式”公共數字文化服務。三是制作、采購一批數字文化資源（全民閱讀、全民藝術普及等）。四是面向基層群眾開展公共數字文化服務平臺推廣活動。
        五、工作要求
         一是提升思想認識。公共文化服務平臺建設是滿足人民群眾美好生活需求的重要內容，是時代發展的必然要求。各相關單位要高度重視，明確專人負責，按照工作方案要求，精心籌劃組織，確保各項任務落到實處。
         二是強化經費保障。中央補助地方公共數字文化建設專項資金已下達至各責任單位，要確保?？顚Ｓ?，試點單位不足資金由地方配套解決。市、縣公共文化服務平臺日常維護經費納入本級公共文化服務體系建設保障范疇。
        三是統籌協調推進。全市公共文化工程要和圖書館文化館總分館制建設、數字博物館、網上非遺、文化志愿服務、政府購買公共文化服務等工作有機結合，統籌推進。要將公共數字文化工程納入本單位重點工作任務，同部署、同推進、同考核。
        四是創新運管模式。鼓勵開展社會化運營管理，按照政府采購程序，通過招投標、委托等方式，引入市場力量或社會組織參與到公共數字文化服務的管理、運營及推廣，提高公共數字文化服務專業化水平。